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　　“奖状抵发票，牺牲无保障。”在浙江省第十四届人民代表大会第四次会议上，省人大代表、民盟盟员、浙江省公羊会公益救援促进会会长何军将这两句来自救援一线的“心里话”带上了会，为加强社会救援队伍保障能力建设建言。

　　当前，我省活跃着多支社会救援力量，他们在各类应急救援中发挥着重要作用，成为政府救援体系的重要补充。然而，在常态化出勤次数日趋增多的同时，计划外开支大幅增加、保障机制不健全等问题，也日益成为制约其健康发展的现实瓶颈。

　　过去几年，各级应急管理部门虽已出台若干针对社会救援力量的扶持和购买服务的措施，但多为“摊大饼和象征性补助”式的支持，难以覆盖队伍日常运维、装备损耗、人员保险等实际开支。不少队伍面临“一边救援一边筹钱”的尴尬，甚至出现“奖状抵发票”——荣誉虽多，但实际运行成本无人买单的情况。

　　“社会救援力量如果没有一定比例的专职人员兜底，很难再完成各级应急管理部门交办的常备出勤工作需求。”何军坦言。更让人揪心的是风险保障问题。“大家都是凭着热心肠冲上去的，可万一真有闪失，身后的家庭怎么办？‘牺牲无保障’这句话很重，但我们必须面对。”

　　民间救援力量，早已成为政府应急体系中不可或缺的帮手。但光靠热血，难以为继。

　　“这不是要‘等靠要’，而是希望有一种健康、持久的机制，让做好事的人能安心地把好事做下去。”何军说。

　　他建议，由相关部门牵头，出台一份实实在在的指导文件，明确救援成本补偿和奖励标准，“让每次救援之后的付出，能得到合理的认可”。他还特别提到，可以借鉴一些成熟的经验，探索从福彩、体彩公益金中设立专项扶持资金，“取之于民，用之于‘救’”，让专业志愿付出得到应有的尊重与保障。”

　　令何军自豪的是，他所在的公羊救援队，正朝着联合国认可的NGO国际组织努力。“浙江的民间救援有能力、有担当，我们应该走向更广阔的舞台，这也是浙江‘重要窗口’建设中的一道温暖风景。”

　　何军长期关注应急救援、公益慈善与社会治理等领域，坚持在一线救援中倾听民声、在调研实践中凝练建议。他表示，社会救援力量的健康有序发展，不仅是应急管理体系现代化的需要，更是筑牢平安基石、推进共同富裕示范区建设的重要一环。

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